餐廚垃圾就是’地溝油’的原料。根據深圳市城管、市場監管局提供的相關數據顯示，去年深圳賓館、酒樓、食

堂等大小餐館約有68000多家，餐廚垃圾（包括廚余垃圾和廢棄食用油脂）日均產生量約為1800噸，其中廢棄食用

油脂（包括地溝油、老火油和潲水油）約為150噸。

    但目前全市唯一一家餐廚垃圾處理設施企業卻因回收難題，日處理量僅能維持在20噸。這也意味著，全市每

天99%的餐廚垃圾去向不明。連日來，記者對羅湖、福田、南山等區域的餐飲店進行調查時發現，絕大多數餐飲店

的泔水、潲水等餐廚垃圾都被自稱為’養豬戶’的私人或公司收走，但真正用途卻無人知曉。

    市城管局也坦言，由于大部制改革后，深圳餐廚垃圾收運、處理行政許可事項被取消，目前確實難以有效組

織有資質的合法企業進行餐廚垃圾收運處理，也無法對餐廚垃圾產生單位進行源頭執法。再加上目前對餐廚垃圾

回收的補貼標準遠低于國內其它城市，更加劇了收集運輸難度。

    針對市人大代表和市民的呼吁，該局稱，將力爭在今年12月底前恢復這一行政許可，并在明年2月底前重新確

定并實施餐廚垃圾收運、處理費補貼的新標準。

    正規企業收不到垃圾

    去年6月，深圳市首個餐廚垃圾處理項目在南山區月亮灣循環經濟產業園的騰浪再生資源發展公司內建成并投

產運行。餐廚垃圾處理規模為200噸/天，可利用國內外先進技術和設備，對餐廚垃圾進行無害化資源化利用，主

要生產飼料蛋白粉和有機肥添加劑，同時避免’地溝油’進入食品市場。

    但讓企業運營者始料未及的是，由于餐廚垃圾規范收運率很低，收集量僅20噸/日-40噸/日，遠未達到設備滿

負荷運行的條件，導致該公司一直處于虧損狀態，投入六七千萬元的機器設備也幾乎陷入停頓狀態。

    ’機器設備是全自動的，開機處理一次餐廚垃圾大約要15小時左右，人工、機器的成本費用一共大約在5萬元

左右。處理200噸是這個成本，處理20噸也一樣，但產出懸殊，導致開機次數越多，虧損越大。’該公司總工程師

方先生很無奈。

    雖然入不敷出，但是收集來的這些垃圾還是不得不每天開機處理。’因為如果把餐廚垃圾收集到200噸再開機

處理的話，基本要一個星期左右，垃圾會發酸發臭。每天開機處理一定是最好的，但是量不夠只能虧損。現在，

騰浪公司每月的虧損額度大約在五六十萬元。’方先生說。

    泔水低價賣給’養豬戶’

    一邊是有資質的處理企業收不到餐廚垃圾，另一邊則是餐飲店以極低，甚至免費的方式將泔水等垃圾給上門

來收購的私人’養豬戶’.

    ’深圳為什么每年都發現大量非法煉制、售賣潲水油的場所？問題源頭就在于餐廚垃圾沒管理好！’深圳市

知名人大代表肖幼美直言，深圳雖在餐廚垃圾法規建設方面走在全國前列，但執行上卻存在諸多問題，這令人遺

憾。

    肖幼美說，餐廚垃圾的處理流程要經過產生、清運和處理三個環節，餐飲企業正是源頭，但目前餐飲企業非

法售賣餐廚垃圾處于’有法不依、執法不嚴’的狀態，有的區甚至漠視餐廚垃圾回收混亂無序，無視大量餐廚垃

圾被非法收購后可能導致潲水油回流市場的危險。

據記者了解，2007年10月深圳就實施《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，明確規定了餐飲經營單位必須將餐廚垃

圾交由取得許可的清運單位清運并簽訂清運合同，如果交由個人或者未取得許可的單位清運將處以2至5萬元的罰

款。

    ’當初制定的這個辦法根本沒有落實到位，不僅餐廚垃圾回收試點企業喊’虧大了’，連城管部門都承認，

至今沒有開出過一張針對餐館違規出售餐廚垃圾的罰單，問題關鍵到底在哪里？大量餐廚垃圾被非法收購，成為

潲水油回流到市場最大隱患，這個責任該由誰來負？’肖幼美質疑。城管部門也坦言，至今沒有一家酒樓因把餐

廚垃圾私自交給無資質企業處理被處罰，也沒有一家無資質企業因收集餐廚垃圾被罰款。

    她還稱，2007年年底福田曾授權深圳市環華清潔服務有限公司作為該區餐廚垃圾的收集試點企業。但不久即

發生內外交困狀況，垃圾處理場地建設定不下來，公司回收的餐廚垃圾也產生不了效益，很快即關門。

    有償回收或是更好辦法

    在執法缺失的情況下，餐飲企業，尤其是個體、私人開辦的中小餐館，無疑從利益角度考慮，更愿意接受有

償回收餐廚垃圾。記者調查也發現，有些餐館是包月的，每月可獲得100元，有些是按桶計算，每桶六七元。雖金

額少，但仍有一定吸引力。’如果政府肯給一部分補貼，即使比私人給得少些，我們也會更有積極性。’不少餐

廳老板表達了相同意見。

    這一點，也去年城管部門召集騰浪公司和一些重點餐飲企業負責人的會議上也得到體現。在協調餐廚垃圾回

收問題時，一些企業負責人就公開反對餐廚垃圾統一回收，并直接表示，如果政府愿意每年補貼相應的十幾萬元

，他們才愿意簽訂餐廚垃圾回收合同。